Zonas Francas
¿Qué es Zona Franca?
Lo primero que
hay que hacer antes de proceder a analizar el término que ahora nos ocupa es
determinar el origen etimológico del mismo. Así, se establece que el primer
vocablo que lo conforma emana del latín y concretamente de la palabra zona que
a su vez procede del griego y puede traducirse como “cinturón” o “faja”.
El segundo
vocablo, franco, por su parte tiene su origen etimológico en el fráncico Frank que
se puede determinar que significa “libre”.
Una zona
franca es un área geográfica específica que se destina a la
industrialización con fines de exportación. Se trata de un espacio del
territorio de un Estado nacional donde
la legislación aduanera se aplica en forma diferenciada o no se aplica, por
lo que las mercancías de origen extranjero pueden ingresar y permanecer o ser
transformadas sin estar sujetas al régimen tributario normal.
Además de todo
lo expuesto podemos establecer también que, en ocasiones, se considera que zona
franca es sinónimo de puerto libre. Una clara alusión así a la similitud que
mantienen con los conocidos puertos libres de tasas aduaneras.
El ingreso y la
salida de mercadería en una zona franca suele ser considerado como importación
y exportación respectivamente. La permanencia de los productos dentro de la
zona puede ser indefinida, ya que no existen plazos para su extracción o
retiro.
Por lo general,
en las zonas francas se llevan a cabo actividades de almacenamiento,
comerciales, de servicios e industriales, en este último caso sólo para la
exportación, con la excepción de aquellos de bienes de capital que no registren
antecedentes de producción en el territorio aduanero general ni en las áreas
aduaneras especiales.
En el caso
del Mercosur, por
ejemplo, los países miembros aplican el arancel vigente a terceros países a las
mercaderías que proceden de zonas francas. En los casos pertinentes, se les
aplica además la normativa de la Organización
Mundial del Comercio (OMC) en materia de cláusulas de salvaguardia y
subsidios.
La mayor zona
franca de Occidente se encuentra en Colón, en Panamá. En Argentina,
existen zonas francas en La Plata (Buenos Aires), Córdoba, Mendoza, Tucumán, Santa
Fe, Comodoro Rivadavia (Chubut) y San Luis. En España, hay
zonas francas en Barcelona y en Cádiz.
En el caso de
Cádiz la zona franca que posee se caracteriza porque en ella existen desde
aparcamientos, centros de negocios o polígonos y naves industriales pasando por
diverso tipo de terrenos.
No obstante, en
el caso de España también podemos hablar de otras ciudades y provincias que
cuentan con su respectiva zona franca. Este sería el caso, por ejemplo, de la
urbe gallega de Vigo y también del archipiélago canario donde nos encontramos
con la zona franca de Tenerife y también con la zona franca de Gran Canaria.
En concreto la
de la isla tinerfeña tiene su origen en la segunda mitad del siglo XIX, en el
año 1852, cuando salió publicado un Real Decreto que establecía la proclaman de
puertos francos en esta y en otras zonas del territorio español.
Ventajas
de las Zonas Francas
Al establecerse en la
Zona Franca Internacional, el empresario podrá disfrutar de las siguientes ventajas:
- Los propietarios y administradores de la zona franca, son pioneros en El Salvador, cuentan con más de 20 años de experiencia en el ramo, siendo esta zona franca, la que ha tenido más crecimiento y es la más diversificada del país.
- Facilidad de acceso, situada a quince minutos del Aeropuerto Internacional, con todos los servicios de apoyo necesarios.
- Flexibilidad en operaciones. Opción de alquiler o venta. Regímenes variados. Asesoría y acompañamiento en todos los momentos de su operación.
- Áreas de terreno suficientes para el crecimiento futuro de su operación.
- Disponibilidad de alrededor de 40 Mzs. para construcción inmediata.
- Posibilidad de complementar
su operación con servicios especiales de almacenaje y logística, que
prestan otras empresas del Grupo Guerrero y otros usuarios de la zona
franca.
Atractivos
incentivos fiscales
El
Salvador cuenta con un conjunto de leyes que promueven y protegen la inversión,
que forman parte del sistema legal del país y brindan atractivos beneficios a
inversionistas locales y extranjeros.
La ley de
zonas Francas regula y ofrece incentivos fiscales a empresas exportadoras de
bienes -nacionales o extranjeras- que utilizan las zonas francas y depósitos
para perfeccionamiento activo (DPA).
Las zonas francas son parques industriales en los que se permite
ingresar mercancías que se consideran como si no estuviesen en el territorio
aduanero nacional, con respecto a los impuestos de importación y de
exportación. Por otra parte, para las empresas que por razones técnicas
justifiquen que no pueden ubicarse en zonas francas, pueden solicitar que su
establecimiento sea declarado depósito para perfeccionamiento activo (DPA) y
gozar de los incentivos de esta ley.
Actividades incentivadas:
· La producción, ensamble o maquila, manufactura, procesamiento,
transformación o comercialización de bienes industriales, comprendidos en el
Capítulo 3 y en los Capítulos del 25 en adelante del Sistema Armonizado.
· Pesca de especies marítimas para ser sometidas a transformación
industrial, tales como preparaciones, conservas, derivados o subproductos; así
como su respectivo procesamiento y comercialización.
· Cultivo, procesamiento y comercialización de especies de flora
producida bajo estructuras protegidas en invernaderos y laboratorios.
· Crianza y comercialización de especies de anfibios y reptiles en
cautiverio
· Deshidratación de alcohol etílico.
Beneficios:
· Exención de derechos arancelarios y demás impuestos a la
importación de maquinaria y equipo necesario para la producción exportable
durante el período en que realicen sus operaciones.
· Exención de derechos arancelarios y demás impuestos a la
importación de materias primas y demás enseres necesarios para la ejecución de
la actividad incentivada durante el período en que realicen sus operaciones.
· Exención de derechos arancelarios y demás impuestos de
lubricantes, combustibles y otras sustancias necesarias para la actividad
productiva durante el período en que realicen sus operaciones.
· Exención total del impuesto sobre transferencia de bienes
raíces, por la adquisición de aquellos inmuebles que se utilizarán en la
actividad promovida.
Exención del impuesto sobre la renta de acuerdo a la siguiente
tabla:
UBICACIÓN
|
PORCENTAJE DE EXENCIÓN
|
PERÍODO DE EXENCIÓN PARA EMPRESAS
EN ZONA FRANCA
|
PERÍODO DE EXENCIÓN PARA EMPRESAS
EN DPA
|
Área Metropolitana de San Salvador
|
100%
|
Durante 15 años
|
Durante 10 años
|
60%
|
Durante los siguientes 10 años
|
Durante los siguientes 5 años
|
|
40%
|
Durante los siguientes 10 años
|
Durante los siguientes 10 años
|
|
Fuera del Área Metropolitana de San
Salvador
|
100%
|
Durante 20 años
|
Durante 15 años
|
60%
|
Durante los siguientes 15 años
|
Durante los siguientes 10 años
|
|
40%
|
Durante los siguientes 10 años
|
Durante los siguientes 10 años
|
*Adicionalmente, los socios o accionistas se benefician, ya que las
utilidades o dividendos distribuidos provenientes de la actividad favorecida
están exentos del impuesto sobre la renta durante los primeros 12 años.
Exención de los impuestos municipales, de acuerdo a la siguiente tabla:
UBICACIÓN
|
PORCENTAJE DE EXENCIÓN
|
PERÍODO DE EXENCIÓN PARA EMPRESAS EN ZONA FRANCA
|
PERÍODO DE EXENCIÓN PARA EMPRESAS EN DPA
|
ÁREA METROPOLITANA DE SAN SALVADOR
|
100%
|
Durante
15 años
|
Durante
10 años
|
90%
|
Durante
los siguientes 10 años
|
Durante
los siguientes 5 años
|
|
75%
|
En
adelante
|
En
adelante
|
|
FUERA DEL ÁREA METROPOLITANA DE SAN SALVADOR
|
100%
|
Durante
20 años
|
Durante
15 años
|
90%
|
Durante
los siguientes 15 años
|
Durante
los siguientes 10 años
|
|
75%
|
En
adelante
|
En
adelante
|
Los concejos municipales, dentro de
sus facultades legales, pueden otorgar beneficios adicionales con el objeto de
promover el desarrollo de sus respectivos municipios.
Vencido el plazo de las exenciones
totales, los usuarios de zona franca tendrán derecho a un plazo adicional de
cinco años si se comprueba que durante los últimos cinco años de la exención
total han aumentado su inversión en un 100 % con relación a su inversión
inicial.
http://www.proesa.gob.sv/inversiones/ipor-que-invertir-en-el-salvador/atractivos-incentivos-fiscales
Valoración Personal:
Las Zonas Francas es un tema muy especial en el ámbito de la auditaría ya que el tratamiento fiscal, el de compras y ventas importación y exportación es muy diferente al ámbito de comercio, servicio u otro tipo de empresas que existen en El Salvador. Es Importante Saber como funciona esta área especial de producción en el Salvador y como auditor es importante saber como esta regulada esta área y es aquí en donde la ley de zonas Francas juega un papel importante para enriquecer el conocimiento de esta área especial.
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